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落实“三管三必须” 筑牢项目安全网
□ 二处 李俊跃
  安全生产,重于泰山。“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的“三管三必须”原则,是新时代安全生产管理的根本准则,也是破解安全管理责任虚化、管控弱化、工作边缘化的关键抓手。项目部层面是工程全过程安全管理、执行的主体,唯有把“三管三必须”要求落细落实、贯穿施工建设全过程,打破安全管理“单打独斗”困局,才能真正织密安全防护网,筑牢坚不可摧的全员安全守护屏障,可是在实际管控过程中存在安全管理责任悬空、部门协同不足、全员参与度低等痛点。现就目前状况谈论几个观点。
  落实“三管三必须”,就必须消除“ 安全就是安全部门的事”的认知误区,破除生产、技术、施工、后勤等部门重业务、重进度、轻安全,导致安全管控出现断层、责任悬空这一现象。消除这种错误观念,首先要健全责任体系,明晰权责边界是基础,关键是过程执行落实的偏差,主要领导的思想偏差起着关键作用,因此破除错误认知就要先以领导思想转变带动业务系统人员的思想转变,仅靠业务系统主动工作现目前还存在着差距,需要一段时间过渡。
  落实“三管三必须”,核心抓手是深度融合业务,实现安全与生产同部署、同落实、同考核,摒弃管生产经营“ 重效益、轻安全”的错误理念,不可“以赶工期、抢进度”为由简化安全流程、忽视隐患整改,应始终把安全放在生产经营首位来对待。消除这种错误理念,应正确引导安全是生产经营的基础条件,不可盲目追求效益,不可“以效益为生存之本”误导大家一味的利益最大化,削弱安全质量过程管理、降低标准、偷工减料,应以“安全是企业立足之本”为根本,把安全建立于效益之上的政治格局对待,效益降低可以创造,失之根本一切为零。
  落实“三管三必须”,关键保障是从严监督问责,倒逼责任落地见效,建立常态化安全督查机制,对照责任清单,对各部门、各岗位安全履职情况进行全程监督,重点核查业务部门安全责任落实、隐患整改闭环、制度执行到位情况。做到这一点就需要给予安全监督职责部门足够的权限和保障,让履行监督职责人员无后顾之忧。首先将监督部门独立出来,使其履行绝对的监督职责,再则对安全监督职责人员的任命及相关考核直接由上级单位负责,不参与项目的集体投票,避免日常开展监督工作遭遇恶意诋毁,以充分突显项目基层的监督职能,毕竟项目的管理靠的是日常。
  管业务必须把安全嵌入业务流程,技术交底先交安全风险、施工安排先排安全措施、工序交接先查安全隐患,绝不允许无安全方案施工、无技术交底作业,项目部立足施工管理全流程,全面压实各级安全责任,把安全贯穿于全过程、全工序深度注入,方能筑牢全员参与、全程管控、全面覆盖的安全守护屏障。

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