本次会议旨在：全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对中央企业工作作出的重要指示精神，认真落实股份公司年初系列会议工作安排，总结过往、部署当下、谋划未来，为“十五五”高质量开局起步，加快领军领先企业建设努力奋斗！
　　一、聚势谋远、砺新图强，交出厚重收官答卷。  
　　2025年，我们锚定目标、加力冲锋、攻坚奋进，取得了可喜可赞的斐然成绩。这一年，我们坚持大局意识，服务国家战略。YX、高原项目安全稳步推进，高黎贡山实现重大突破，西十、宜兴、渝昆等项目迎来胜利曙光。我们坚持战略升维，赢得发展主动。“八八四八”战略深植人心，“三大核心产业”纵深落地，项目“五化建设”成为全局共识。我们坚持科技赋能，创新驱动未来。智能建造体系不断升级，“隧智汇”品牌已然成势，科技创新这一关键变量转化为高质量发展的最大增量。我们坚持立破并举，纵深推进改革。推进改革深化提升行动，厚植发展动能。我们坚持取舍有道，优化产业布局。大力推进传统产业升级、新兴产业培育、未来产业布局，把“两业融合、两端发力”成效体现在加快隧道产业新质进程上。我们坚持激浊扬清，涵养政治生态。抓紧抓实学习教育，推进作风建设常态化长效化，政治生态更加清朗，干事氛围更加浓厚。
　　一年来，“八大体系”深入推进，发展底盘全面塑成。一年来，“八大任务”落地落实，发展导向日益巩固。一年来，“四个创新”加速突破，发展驱动更加强劲。  
　　一年来，“八大能力”持续增强，发展动能更加澎湃。  
　　二、研判时势、擘画未来，吹响决战决胜号角。  
　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。当前，我们正处于多重变革交织、机遇挑战并存的新阶段。这是建筑业高位降速、结构调整的“存量博弈”震荡期。中国城镇化率已超过67%，交通主干网络骨架基本成型，传统“铁公基”市场“短缺”步入“优化”。市场规模见顶趋稳，甚至在某些领域出现收缩。行业整体从“机会驱动”普涨时代，进入“能力驱动”结构分化时代。这是隧道及地下工程产业智能升级、空间拓展的“增量竞争”机遇期。新一代信息技术，正以前所未有的速度与隧道及地下工程产业融合。智能建造模式、绿色低碳工法、深海深地开发等新范式正从“概念验证”走向“规模应用”。从国家政策时限看，未来两年是深度融合、落地突破的窗口期。技术路线“锁定效应”意味着，谁能先期形成成熟的技术体系、产品标准和商业模式，谁就将主导未来的产业格局。2028年将迎来建局50周年，这两年至关重要。把握难得机遇，就将卡住价值链高端位；错失宝贵窗口，就将丧失发展主动权。这是企业培育新质动能、实现自我革命的“变量转化”关键期。“十四五”期间，我们在规模体量、资质等级、技术创新、品牌建设等方面取得了历史性成就，然而长期以来所依赖的增长模式与能力结构，与新时代高质量发展要求之间的错位也日益凸显。“十五五”期间，我们必须把已经验证成功的战略远见、价值主张、治理韧性和管理范式，进行系统提炼和制度固化，转化为难以复制的新质发展力，从根本上重塑组织基因，奠定下一个五十年的长青基业。  
　　综上，“十五五”时期，推进企业各项工作的总体思路是：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，以习近平总书记关于中央企业工作的重要指示为统领，坚持和加强党的全面领导，紧扣高质量发展核心主题，坚持“八八四八”战略引领，聚焦“三大核心产业”主攻方向，推进“五化”固本、创新驱动、文化赋能，加快领军领先企业建设，为中国式现代化贡献隧道力量。
　　（一）围绕一个主题，实现韧性增长。高质量发展是“十五五”的核心主题，要着眼长远、打牢基础，推动企业实现穿越周期、赢得未来的韧性增长。要打造韧性产业，加速推动隧道产业数智化与数智成果产业化双向赋能，系统提升全产业链协同发展效能；要打造韧性财务，强化财务战略支撑，优化资产负债结构，提升现金流循环效率，通过精细成本管控、存量资产高效运营，打造健康稳健的财务体系；要打造韧性供应链，强化关键资源与核心要素的供应控制，构建长期稳定、深度协同、价值共创的战略供应链。要打造韧性生态，推动企业从传统工程承包商向隧道产业生态组织者与赋能者转型，通过主导构建生态联盟、优选合作伙伴、掌控关键环节，持续拓展企业发展空间。  
　　（二）深化五个聚焦，明确发展路径。一是聚焦组织强健，坚持党的领导这个根本，构建定位准确、权责衔接、有效制衡的治理体系，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”、董事会“定战略、作决策、防风险”和经理层“谋经营、抓落实、强管理”作用。二是聚焦主责主业，贯彻新发展理念，持续锻造“产品、服务、长效价值”系统集成能力，打通高质量发展新逻辑。三是聚焦创新驱动，坚持创新发展，加速新旧动能转换，推动发展动能向技术驱动、数据驱动、新业驱动深度融合。四是聚焦深化改革，通过做“加法”夯实优势，做“减法”校准方向，做优增量、盘活存量，全面提高资源配置效率。五是聚焦品牌创誉，注重前瞻布局、突破瓶颈制约，推动价值实现从工程品质、经济效益向安全、绿色、品牌、信誉等多维度拓展。  
　　（三）强化五类业务，构建产业阵列。主动适应行业生态的深刻变革，打造梯次发展、主辅相济、动态平衡的可持续发展产业体系。核心业务聚焦工程建造，精准切入服务国家战略、引领行业发展的重点工程，筑牢保生存、稳现金的压舱石。重点业务包括科技研发、设计咨询、装备修造、特种服务，依托主业、服务主业、赋能主业，在服务科技自立自强、推动产业焕新中找准切入口，点燃强支撑、提价值的助推器。新兴业务涵盖智能建造、高端装备制造、地下空间开发、隧道缺陷整治和相关服务业等领域，是推动两新融合、高端跃升的重要支撑，打造谋未来、育动能的增长极。国际业务聚焦重点洲际、国别、地区和重大标志性工程，强化全球资源配置力、风险防控力、属地发展力和品牌影响力，加快从施工能力出海向全产业链优势出海转型，稳固优布局、提格局的新高地。增值业务覆盖物资贸易、测量试验、爆破、文化传媒等领域，是保障供应链安全、提升工程品质、发挥文化价值的重要载体，构建降成本、提效能的价值网。  
　　（四）奋力“七个突破”，实现领军领先。到“十五五”末，努力在七个方面实现较大突破。综合实力上，推动营业收入与利润总额持续稳健增长，确保净资产收益率、全员劳动生产率等关键指标达到行业领先水平。产业结构上，巩固“三大核心产业”主导地位，显著提升智能建造、智慧运维等新兴业务收入占比，构建梯次接续、协调发展的产业格局。科技创新上，在智能建造、高端装备以及新型材料等领域形成一批具有世界影响力的原创成果，持续扩大“先锋·隧道”大模型等行业平台的引领作用。市场品牌建设上，巩固扩大国内市场占有率，优化国际业务布局，显著提升中国隧道品牌国际美誉度。治理能力上，推动中国特色现代企业制度建设更加成熟，全面提升管理体系与管理能力现代化水平。人才支撑上，持续优化人才结构，建设一支规模适度、结构合理、素质优良的创新型、专业化人才队伍。绿色发展上，推动绿色建造技术广泛应用，成为行业绿色低碳发展典范。  
　　三、精准施策、靶向发力，加压奋进开局之年。  
　　2026年是“十五五”规划开局之年。我们要认真落实股份公司各项工作要求，坚持稳中求进、进中求新、深化改革、提质增效，以“开局决战、起步冲刺”的拼搏姿态，奋力实现高质量发展“开门红”，为“十五五”高质量发展打牢坚实基础。  
　　2026年聚力抓好八件大事：  
　　（一）坚持党建引领，实现融合赋能。进一步坚持和加强党的全面领导，把党的领导贯穿于改革发展全过程、各方面，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，筑牢企业高质量发展根基。进一步深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，严格落实“第一议题”制度，多措并举提升理论学习中心组学习质效，树立和践行正确政绩观，以严实作风把党中央决策部署和上级党组织要求落到实处。进一步推动党的领导与企业治理深度融入，引领企业沿着正确道路行稳致远。进一步推动党建工作与改革发展和经营生产深度融合，着力解决部分单位党组织书记党建不会抓、抓不好、抓不出成效等问题，切实把党建引领力转化为高质量发展推动力。  
　　（二）紧跟战略部署，坚定战略执行。“八八四八”战略、“三大核心产业”、项目“五化建设”，共同构成了隧道局新时代治企兴企方略，处于管全局、管长远、管根本的统领地位。要强化战略理解，深刻领悟集团公司战略部署的形势背景、组织意图和具体要求，找准本单位承担的功能定位、目标任务和价值贡献。要强化战略执行，切实将集团公司的战略蓝图转化为本单位清晰的“施工图”。在落实集团公司战略部署上，只有规定动作，没有自选动作。要强化战略定力，细化落实举措、压实工作责任，以战略部署的确定性应对风险挑战的不确定性。严禁因短期利益或个人偏好曲解走偏、打折走样。  
　　（三）严管严治严惩，筑牢安全防线。要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，时刻牢记安全事故惨痛教训，坚决破除“事故偶发论”等错误认知，坚实扛牢安全生产政治责任。2026年确定为全集团安全管理年，各单位、各项目和广大干部员工要全面落实股份公司安全生产专项行动和铁腕治安硬十条，彻底把安全责任落实到岗位、落实到人头，以决不姑息迁就、决不心慈手软的加码从严，坚决扭转全集团安全生产被动局面。  
　　（四）优化产业布局，加快跃迁升级。深耕“三大核心产业”。大盾构产业持续扩大品牌影响，在市场份额“半壁江山”的基础上，努力实现最大直径、最先进技术、最优价值的全面引领。钻爆法隧道机械化配套产业上承政策、中接需求、下连现场，发挥隧鸿实验室功能，确保年内完成第二阶段目标；研发的系列产品年内要陆续投入使用，“1+9+N”在长赣、宜涪、延榆、衢丽等项目常态运行。地下智慧停车场为引领的地下空间开发，以全局之力饱和式推进，充分发挥中试基地示范作用，快速形成规模效应。开拓隧道病害整治业务。提升在复杂病害诊断、高效修复工艺和预防性维护领域的核心能力，推动隧道病害整治产业化发展，形成隧道全生命周期综合优势。  
　　（五）落地“五化建设”，提升根基能力。以品质提升年为抓手，深入践行“创造、质量、品牌”中国中铁核心价值观，全面推进项目管理“五化建设”。一是认识再提高。工程项目是效益的来源、发展的基础、更是管理的重中之重。推进“五化建设”，就是要破除管理不精、职责不清、标准不一、执行不力等顽瘴痼疾，实现项目管理全面提升。这既是高质量发展的内在要求，也是提质增效的唯一选择。各单位、各层级要统一思想、提高认识，把“五化”落地作为今年的头等任务。二是责任再压实。全面推行“五化建设”，是集团公司党委作出的重大决策。这是对项目管理的全面重塑，不仅是管理问题，更是领导班子和领导干部的思想问题、能力问题、执行力问题。各级领导干部要对“五化”落实实行“红线”管理，做到令行禁止、步调一致，不执行就“摘帽”，敢迟滞就问责。三是穿透再加力。“五化建设”是一项系统工程，必须充分发挥企业的政治优势和各级组织的工作合力。工作专班要切实扛牢责任，实现制度制定、推进落实、成效检验、完善优化闭环管理，推动“五化”成效螺旋式上升。各系统要把“五化”要求揉进日常管理、融入具体业务、纳入安全检查，推进贯穿全流程的思维变革、管理变革和行为变革。人力系统和人才院要把“五化”作为第三轮大培训的核心任务，推动“五化”快速落地生根；纪检、巡察、审计等组织和部门要把“五化”落地作为大监督的重要内容，为全方位推进“五化建设”提供纪律保证。各单位要把“五化建设”作为深化改革和企业管理的首要任务，明确党委书记第一责任、分管领导直接责任，抓好统筹谋划，制定落地方案，加强对“五化建设”各项决策、部署和要求的监督检查，确保执行不偏向、不变通、不走样。要注重典型引路，通过经验交流、现场观摩等方式互学互鉴，将行之有效的做法固化为长效机制。通过一年的持续发力，实现项目管理水平大提升、创效能力大提升、形象面貌大提升。力争两年内，铁路项目信誉评价冲上A级。  
　　（六）精准培训强基，建强人才队伍。在第二轮“鲲鹏计划”高质量完成的基础上，系统谋划启动第三轮培训工作，确保大培训精准对接战略要求与业务痛点。要围绕特色实战开展培训，强化四个分院孵化器作用，形成可复制可推广的人才培养标准化模式。适时组建子分公司综合分院，构建完善的局、处、项目三级培训体系。要围绕需求开展培训，聚焦产业工人队伍建设，开展技术工人岗位胜任力培训，培养更多高水平工匠和高技能人才。聚焦困难单位和困难项目，针对性开展培训扶能。要围绕转化开展培训，健全培训效果跟踪与转化评估机制，将培训效果与组织能力提升、个人发展绩效紧密结合。  
　　（七）精益成本管控，激发创效活力。深入推进大商务管理再提升暨降负债三年行动，强化“标前优揽、全程创效、收尾确权”全链条管理，争当落实“崇明会议”精神的模范。要聚焦项目管理，健全源头承揽、起点策划、过程管控、收尾清算、结果评估的项目管理体系，实现一次经营优揽、二次经营贯穿、快速结算确权收款的全周期创效。要突出创效创誉，全面强化价值创造型项目管理，提升工程项目创效能力和水平，努力实现“功能指标业主满意、效益指标企业满意”。要注重业务融合，深入推进营商融合、技商融合和财商法采四融合，构建权责清晰、运行高效的全过程、全方位价值创造管理体系。  
　　（八）坚定文化自信，涵养文化自觉。要以文脉赓续强基铸魂。将“因隧而生、为国而立”这一隧道人自觉形成的价值认同和不断发展的“八八四八”治企方略，融入隧道文脉、植入隧道人基因。精心编撰《中国隧道精神谱系》，系统梳理传承奋斗基因、彰显行业特质的精神财富，使其成为凝聚全员共识、激发奋进动能、支撑兴企强企的丰厚文化滋养。要以特色品牌塑形赋能。聚焦提升企业核心竞争力与行业影响力，着力构建“一主多辅、协同共进”的隧文化特色品牌体系，强化“隧智汇”创新平台、“隧道侠”文化IP的品牌辨识度与传播力，深入推动隧文创产品开发、数字内容创作，深度整合隧文化产业链，实现文化价值与经济价值双提升。要以文化产品凝心聚力。筹建隧道专业图书馆，打造集知识管理、学术交流、人才培养与文化传承于一体的综合性文化空间。推进隧道博物馆企业馆、隧道主题公园建设，全面展示隧道建设的发展历程、技术突破、重大成就与精神风貌。依托“三馆一园一基地”空间载体，打造兼具行业特色、文化内涵与功能价值的隧道产业高端会客厅，成为展示行业形象、促进合作交流、传播隧道文化的重要窗口。要以安全文化固本安身。坚持铁腕治安铸就文化氛围、理念入心夯实安全根基。通过常态化开展安全文化宣贯、沉浸式安全体验、典型案例警示教育等活动，让安全文化深度融入全员思想意识与行为习惯，筑牢高质量发展安全屏障。  
　　四、奋楫争先、实干笃行，阔步领军领先征程。  
　　各单位要围绕八件大事，保持工作连续性、强化举措针对性、调动各方积极性，抓好十项工作：  
　　（一）突出创安强安，提升本质安全水平。一是健全“集团、片区、子分公司”三级联动稽查体系，常态化开展“四不两直”检查，做到查问题、找根源、促整改一体推进，推动惩治震慑、教育引导、完善制度、促进治理贯通融合。境外项目安全质量也要纳入联动稽查范围。二是坚持制度刚性与文化柔性有机融合，遵从安全质量管理“热炉”法则，抓住“制度执行刚性化、责任体系立体化、人员能力本质化、技术防控智能化、现场管控动态化”核心要素，强化从制度穿透到行为养成的全链条管理，打造以本质安全为引领的十大安全文化。三是强化教育培训、风险分级防控、隐患排查、班前讲话、异常工况处置、应急救援等综合能力建设，让习惯符合标准，让标准成为习惯，稳固安全生产全程防线。四是紧扣安全生产治本攻坚三年行动和大反思、大整治、大提升专项行动主题，深入开展安全管理年各项提升工作，推动安全管理从“被动合规”向“主动创安”转型。五是严格落实质量终身责任制，强化全过程工序管控与实体质量检测，实现质量一次成优。保持对生态环保的政治敏感，靠前落实工作要求，确保生态环保全程受控。  
　　（二）攻坚改革深化，增强组织韧性活力。一是深化体制机制改革。坚持“抓两头促中间”，加强头部培育，加速尾部振兴，加力中部提升，全面提高三级企业发展质量。持续提升“专精特新”能力建设，推动特种公司不断提高“八类业务”精湛水平和创效能力，全力打造享誉行业的隧道“特战队”。二是深化功能使命改革。加快经营体系适应性改造，健全战新业务体系构建，持续优化大创新体系，纵深推进大商务管理体系和国际业务体系变革，进一步形成同新质生产力更相适应的生产关系，大幅提升全要素生产率。三是深化经营业绩考核。施工型单位实施“一业一策”分类考核，聚焦“创收、创效、创现”，强化特色产品和优势业务，全面承接“增现金、降负债、控风险”核心激励约束机制。功能型单位实施“一企一策”精准考核，聚焦“赋能主业、拓外养内”，量身定制个性化考核指标，提升赋能集团公司价值创造能力。四是深化项目组织体系改革。加强全级次定员编制管理，对工程项目动态定员编制，控制费用、提升效率。完善A类项目管理机制，厘清项目部、分部、三级单位权责边界。强化“战略、新质、创效、治理”四类项目分类施治，实现工程项目差异化管理。 
　　（三）聚焦主责主业，放大市场竞争格局。一是精准对接国家战略，加大铁路、公路、市政等传统市场经营力度，紧盯XZ铁路、独库高速等重点项目，抢占存量市场，做细一次经营，稳住基本盘。二是把握新一轮发展机遇，城市更新、城乡融合基础设施等领域释放出巨大空间，生态治理、水利水电、清洁能源等“补短板”需求持续扩大，要前瞻性布局新兴产业和未来产业，创造新的增长极。三是深化“大海外”改革，制定重点国别一国一策经营方案，深耕核心区域，突破潜力国别，充分释放“115N”体系效能；坚持优势业务出海，推动大盾构核心优势产业走向海外。四是积极适应投资环境变化，重点向地下空间综合开发利用、生态环保等新兴领域以及“产业+资本”融合模式加速布局，增强“投建营”全周期管理能力。  
　　（四）强化精益管控，全面提升履约品质。一是持续深挖潜能。各单位、各项目要群策群力，在未开工项目快速转化、新开工项目快出产值、重难点项目快速突破上发力，实现达产高产。二是强化策划组织。子分公司总经理切实履行责任，着力提升项目策划质量。策划方案必须刚性执行，未经报批严禁擅自更改。三是狠抓技术管理。加强施组方案合规管理和危大工程方案论证审批，持续推进质量内部验收，杜绝新开线路运营期缺陷整治；加大新技术、新工艺、新工装推广应用，源头提升工程实体质量。四是持续扩大技术品牌影响。积极参与国家、行业及地方标准规范编制，推动技术成果和管理经验转化为行业标准。  
　　（五）聚力提质增效，释放价值创造潜能。一是做深“一次经营”，提高标前“背靠背”测算精度，突出订单质量和转化率，以项目优揽实现源头创效。二是做实财商法采“四融合”，财务系统要充分发挥委派制作用，强化对项目收入支出、债权债务管理的监督制约；商务系统要发挥好牵头作用，履行好“责任预算、内外结算、统筹收支”三大职能；法务系统要将管理嵌入项目建设全过程，确保项目效益最大化、风险最小化；采购系统要加强采购与分包管控，提升供应链资源整合、业务协同和价值创造能力。三是做优商务策划，切实提升商务策划的前瞻性与可执行性，严格收尾结算策划，进一步提升竣工项目利润率。四是加大亏损项目治理力度，尤其抓好铁路项目扭亏治亏，坚决遏制新增亏损。对过程亏损项目严查彻查，及时找出成本偏差和亏损成因，加大追责问责力度。五是将“两拖欠”治理作为重要政治任务，按照“三诚三用”要求，压降存量、遏制增量，维护正常经济秩序。  
　　（六）锐意创新突破，打造新质发展力量。一是推进“三大核心产业”智能建造迭代示范。通过上元门、甬舟高速实战应用，实现3.0版成熟落地；以YX为依托，打造TBM智能建造2.0版示范项目，盾构/TBM智能建造要领先行业五年以上；通过长赣项目迭代落地，打造全工序机械化最高标准窗口，钻爆法智能建造要领先行业2年以上；推进博物馆地下智慧停车场中试基地标志运行、崇太长江隧道竖井掘进示范应用，地下空间开发产业实现技术、品牌全面领先。二是超前布局前沿技术研究。加强对隧道机器人、智能传感、数字孪生、新型绿色材料等前沿领域的动态捕捉，启动超长深埋隧道、城市密集区地下空间开发等领域特种工法前瞻储备。三是强化隧智汇系统集成。自研软件有序入驻隧智汇，上线服务全员“AI+场景”智能体，推动隧道侠AI助手在经营开发、施工生产、企业管理等领域应用。  
　　（七）提高党建质效，汇聚共建共享合力。一是树牢大抓基层鲜明导向，持续打造项目党建、区域党建、本部党建、农民工党建、JW党建、网络党建、廉洁党建、党群共建“八位一体”工作格局。二是着力提升总部和区域党建水平，以更高标准、更严要求加强两级总部党建，推动理念升级、能力升级、作用升级，为企业高质量发展提供坚强中枢保障；持续加强系统执行力建设，坚决摒弃“等部署、靠指令、求稳怕错”等侧卧躺平心态。片区指挥部党组织要统筹抓好片区经营和重难点项目党建工作，把党建引领力转化为经营战斗力、现场生产力。三是务实抓好内外宣传，内容既要有温情度、更要有科技感，展示隧道局高质量发展的硬核力量。要守好意识形态主阵地，汇聚统一战线力量。四是围绕经营生产深入开展劳动竞赛，做好员工职业生涯全过程关爱，用心为职工群众办实事。倾力搭建青春成长平台，引导广大青年在企业改革发展中展现新作为。
　　（八）精心育才用才，激发干事创业动力。一是实施领导班子功能强化工程。有计划推进领导人员在专业、年龄、经历、性格上的优化组合，系统提升班子整体战力。强化选人用人精准画像，深度运用“三个坚持”辨人识人，“五个一批”动态管理，“十用十不用”全面“政治体检”，把政治强、敢担当、业绩优的干部选配到关键岗位。二是实施年轻干部战略储备与锻造工程。各子分公司党委要制定年轻干部培养使用量化目标，定期分析年轻干部成长情况，让年轻干部在复杂环境和吃劲岗位上经风雨、长才干。要加大公开选拔和竞争上岗力度，表现优秀、潜力突出的年轻干部要大胆使用。三是实施人才高地筑峰与基座夯实工程。深化“尖刀连”模式，推动自建专业化作业队和班组建设，打造有影响力的产业工人品牌；扎实推进八支人才队伍建设，形成各类人才竞相涌现的生动局面，力争在塔尖人才托举、高端人才培养上取得新突破。 四是实施薪酬激励精准化与多元化探索工程。持续优化薪酬分配结构，进一步使薪酬与岗位价值、个人绩效、企业效益紧密联动，破除“高水平大锅饭”；探索科研分红、超额利润分享等中长期激励工具，激发核心骨干长期价值创造力。
　　（九）坚持全面从严，深化正风肃纪反腐。一是一刻不停推进全面从严治党，更加清醒坚定地推进反腐败斗争，党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，及时发现、准确识别、有效治理腐败问题，不断提高反腐败穿透力，使各类腐败行为无处遁形。二是一严到底监督执纪问责，纵深推进工程建设和招投标领域腐败问题专项治理，精准运用监督执纪“四种形态”，既注重用好“第一种形态”，抓早抓小、防微杜渐，又加大“第四种形态”使用力度，强化“不敢腐”的震慑。三是一以贯之落实中央八项规定精神，严格执行整治违规吃喝“十条禁令”，坚决刹住违规带彩娱乐、内部吃请饮酒、收受礼品礼金等歪风邪气，对顶风违纪行为出重拳、下重手，坚决防止不正之风反弹回潮，以铁纪律锻造硬作风。四是一篙不松抓好巡视整改和巡察工作，贯通落实国务院国资委党委巡视、股份公司党委巡视整改，谋划好新一轮巡察安排，以实际行动和成效彰显巡察利剑锋芒。  
　　（十）健全排查机制，筑牢风险防控体系。一是纵深健全大监督体系建设。在各类监督横向贯通的基础上，加强对重大改革事项、重要业务全流程等的纵向监督，把政策设计、实施推进、效果验证、跟踪问效四个环节一体拉通，既监督推进时效，更监督完成质效。二是着力防范债务资金风险。强化资金集中管控，优化债务期限结构，避免短期债务集中兑付压力。深化清欠攻坚与现金流自平衡管理，严控债务支付审批，压降账户冻结规模，杜绝资金沉淀与效益倒挂。三是健全境外风险防控机制。加大境外合规队伍建设，全方位识别和化解海外项目政治、经济、法律、安全、廉洁等风险，确保海外增长新引擎安全稳定。四是高度重视商业秘密保护。强化对战略管理、核心科技、智能建造、知识产权等核心商密的保护力度，进一步加强全体员工、供应链单位和合作伙伴保密行为约束，强化员工尤其是掌握核心商密员工离职后脱密管理与竞业限制。五是强化内控管理。持续推进风险、内控、法律、合规一体化建设，加强穿透式管控，打破信息孤岛，消除监管盲区。