如何提升大监督质效，为高质量发展筑牢监督防线？一年来，中铁隧道局党委持续完善大监督体系建设，充分借鉴传统武学“任督二脉”贯通之理，横向整合各类监督资源、纵向贯通各级监督层级，构建“上下联动、左右协同、内外贯通”的监督工作格局，有效破解监督工作中的各类难题。

　　　　　　　　　　　横向协同聚合力 破解监督分散难题

　　“任脉”对应监督体系中各类监督主体的横向协同。集团公司党委以机制建设为抓手，推动各类监督主体从“分兵把守”向“协同作战”转变，切实凝聚监督合力。
　　建强统筹协调机制，筑牢协同监督“总枢纽”。集团公司纪委牵头统筹推进大监督工作，建立大监督协调会议制度，常态化开展工作汇报、案件分析、进展通报和问题会商。集团公司党委完善大监督培训教育、统筹联动等五项机制，整合形成“1+3+N”制度框架，动态更新调整制度内容，聚焦国企改革、风险防控等重点领域完善监督依据，确保大监督工作有章可循。    
　　压实部门监管责任，深耕职能监督“责任田”。集团公司党委督促职能部门树立“管业务必须管监督”意识，推动监督观念从“要我监督”向“我要监督”转变。各职能部门制订年度监督事项清单，集团公司委制定重点监督事项报表并动态更新，每月跟踪督促落实。集团公司纪委对物资、安质、经营等重点部门开展专项再监督，强化项目全周期管控，提升项目标准化施工和廉洁风险防控水平。    
　　优化监督协作模式，锻造联合攻坚“突击队”。集团公司党委建立“纪委+系统”核查机制，采取“一事一授权”“分领域固定”相结合方式，整合多方监督力量。在工程招投标、物资采购等重点领域，组建纪委牵头、审计、商务等部门参与的联合核查组，实现“纪律监督+专业监管”深度融合，大幅提升案件查办效率。集团公司党委督促系统业务检查合并开展，创新“纪巡审联动模式”，在提升监督质效的同时，切实减轻基层迎检负担，年内通过专项治理实现亏损项目止损挽损。
　　　　　　　　　　　纵向贯通强根基 激活基层监督效能　　

　　“督脉”对应监督体系中从上级到基层的纵向贯通，以及各层级意识、能力的持续提升。聚焦基层监督薄弱环节，集团公司党委以政治监督为统领、以关键岗位为重点、以能力提升为保障，推动监督力量下沉、监督触角延伸，实现监督工作“横向到边、纵向到底”的全链条覆盖。
　　健全上下联动机制，构建全程监督“责任链”。集团公司党委将2025年定为“大监督质效提升年”，制定专项工作方案，明确各层级工作任务并压茬推进。集团公司纪委强化对三级公司“一把手”和班子成员的监督，定期开展谈话提醒，将大监督作用发挥情况纳入纪委书记履职考核。集团公司党委制定纪检工作提升方案，推动派出机构纪检组织与施工型子公司纪委结对共建，切实解决基层“不敢监督、不会监督”的问题。
　　聚焦关键领域环节，打好精准监督“组合拳”。集团公司党委委派纪委书记多次深入大瑞铁路高黎贡山隧道工程现场督导，推动项目实现从“困局突围”到“逆势上扬”的转变。开展“清风国际”大监督品牌建设，为国际业务发展保驾护航。以工程项目为监督工作落脚点，推动监督从“被动应对”向“主动预防”、从“事后查处”向“全过程管控”转变。紧盯“关键少数”，围绕经营投资、物资采购等关键岗位，梳理风险点并制定防控措施，将监督嵌入工程招标全流程，推进工程建设和招投标领域腐败问题专项治理。
　　强化队伍能力建设，锻造专业监督“主力军”。集团公司党委注重选拔政治素质高、业务能力强的年轻干部和财务、法律、审计等专业背景人员充实监督队伍，优化队伍年龄和专业结构。建立常态化培训机制，组织开展政治理论、法律法规、监督技能等培训，定期召开纪委书记办公会开展业务交流研讨。建立“跟班学习+实战练兵”培养机制，制定纪委跟班学习制度，组织参与国有企业监督执纪执法业务培训，全面提升监督队伍专业能力。

标本兼治提质效 构建监督治理闭环　　

　　坚持问题导向、效果导向，集团公司党委将监督发现问题与推动整改、完善制度、深化治理贯通起来，实现“查处一案、规范一片、治理一域”的良性循环，充分激发监督治理效能。
　　健全整改落实闭环，拧紧责任落实“压力阀”。集团公司党委扎实做好巡视巡察整改监督工作，及时办理移交问题线索，巡察部门开展巡视反馈问题整改平推检查，统筹推进提级专项巡视集中整改监督，压实各级党委整改责任。对常规巡察反馈问题，深挖问题根源，督促相关系统对照整改。建立“监督-整改-问责”闭环机制，对监督发现问题实行台账式管理、对账销号。落实信息互通机制，按问题类型分类交由职能部门、审计部门、纪委处置，确保问题整改落地见效。
　　深化以案促改促治，织密制度约束“防护网”。集团公司党委在查处违纪违法案件的同时，循线深挖案件暴露的突出问题。深入剖析典型案例，围绕定政策、作决策、审批监管等关键权力，完善重点领域权力配置，加强权力运行制度建设和执行，规范自由裁量权。针对易发多发、屡改屡犯问题，深挖背后制度漏洞、管理短板和机制缺陷，督促相关部门建章立制，切实堵塞监管漏洞。
　　厚植企业监督文化，筑牢思想廉洁“防火墙”。集团公司党委常态化开展廉洁教育，强化党员干部纪律意识和规矩意识。打造廉洁文化品牌，落实新上项目“开工必开廉政课”要求，建设廉洁文化长廊、开展专题党课，组织党员干部到廉洁警示教育基地、红色文化遗址开展实地践学。畅通职工群众监督渠道，鼓励干部群众参与监督，营造“人人参与监督、人人接受监督”的良好氛围。
　　实践证明，完善大监督体系是企业完善治理结构、防范化解风险的有效路径，提升大监督质效是推动企业正风肃纪反腐向纵深发展的现实需要

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