2023年，我们在集团公司党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实股份公司各项决策部署，保持了稳中有进、难中有为、干中有成的良好态势。主要抓好了以下工作：经营投标高开稳进，施工生产稳步增长，大商务创效走深走实，科技创新行业引领，品牌影响持续提升，财务资金整体受控，资源利用大幅提高，产业链条育延补强，合规管理严格规范，人员素质持续提升。
　　围绕2024年任务目标，我们必须聚焦统筹推进高水平安全与高质量发展之重之难之要，切实做到“五个坚定不移”。
　　一是坚定不移把安全作为基石底座。二是坚定不移把发展作为第一要务。三是坚定不移把改革作为根本动力。四是坚定不移把创新作为关键抓手。
　　五是坚定不移把标杆作为逻辑起点。
　　高书记的讲话围绕专业领军企业建设，系统部署了笃定“八大体系”建设，补齐“八大任务”短板，锚定“四个领域”创新，实现“八大能力”提升，这是全年工作的“总纲”。为确保各项任务目标实现，我们要加压奋进、苦干实干，聚焦八个关键词，在八个方面更下功夫。
　　一、聚焦专业领军，着力提升关键能力
　　1.积极落实工作部署。要围绕全面加快专业领军企业建设，抢抓新时代机遇，在JR、出疆入藏、沿边沿海等战略骨干通道建设和“一带一路”、防灾减灾、能源水利重点领域安全能力建设上，精准对接国家重大战略实施，打造隧道领域核心优势。要围绕高书记在讲话中提出的2024年总体思路和“八八四八”工作部署，强基础、严管理、固安全、抓创新、提效益、控风险，实现高水平安全和高质量发展良性互动、相得益彰。
　　2.牢牢锚定效益目标。要深刻理解国资委对中央企业“一利稳定增长、五率持续优化”和股份公司“五抓一控”总体要求，持续追求“有利润的营收，有现金流的利润”。要坚持价值创造，纵深推进大商务管理，全面提升经济效益，切实改善资产质量。
　　3.全力确保两链安全。要持续完善产业链，克服专业工程局在全产业链上的先天短板，持续拓宽“隧道+”应用场景，增强隧道全生命周期服务能力，获取产业链更高附加值。要推动设计业务真正融入主业，提升EPC项目设计管理水平，提高产业协同能力。要强化统筹供应链，通过交易服务中心加大需求端整合，提高效率、降低成本、积累数据，实现供应链向需求引领、数据驱动、降本增效的智慧升级。要深化合作伙伴关系建设，建立相互信任、协同创效、合作共赢的生态圈。
　　二、聚焦本质安全，着力筑牢发展底盘
　　1.强化安全体制机制建设。要部署开展安全生产治本攻坚三年行动，落实八大规定要求，落细十五条硬措施，前移关口、源头防范，从根本上消除事故隐患。要持续发力安全质量管理系统提升，构建局、处、项目三级界面清晰、分工科学、责任明确、奖惩合理的安全质量管理体系。要强化全员安全管理责任，构建“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产体系，压实责任、强化考核。要严肃责任追究，对重大安全隐患、险性事件或突出问题，按照“四不放过”的原则，比照安全事故分析研究和追责处理。要从严执行党政同责、一岗双责、失职追责，始终保持安全管理的高压态势。要健全完善应急事件的上报体系、应急演练体系，提高应急处置能力。
　　2.强化重大风险隐患管理。要以严格管理保安全，紧盯重点领域，突出对营业线施工、上跨下穿、高边坡、深基坑和突泥、涌水、瓦斯、不良地质隧道等重点领域的风险隐患排查，分级挂牌督办，全面“排雷清障”。要严肃管控稽查，强化对施工现场风险隐患和管理漏洞的检查，加大现场违规违章行为查处。以刀刃向内的精神加强安全管控稽查队伍建设，两手强硬、动真碰硬。要刚性落实总工程师“技术控安全”责任，严把施组方案的审核关、安全关、执行关，推进安全质量标准化建设，推动安全质量管理从“盯人”到“盯标准”转变。要加大机械化、数字化、智能化技术在关键工序和危险环节的应用，提升危险源监测、隐患排查、监控量测等预警监控能力。
　　3.强化施工现场安全管理。要黑起脸管安全，严格执行日常巡查、周例会、月检查、跟班作业等管控措施，坚决执行进场三级教育、班前讲话、安全学习、安全技术交底等安全要求。要压实项目经理安全生产第一责任人职责，着力提升项目经理的认知认识、落地落实、严抓严管、敏感敏锐、知责负责等全方位安全管理能力。要抓紧协作队伍安全管理，杜绝变相大包和非法转包，杜绝以包代管、包而不管，牢牢掌握安全质量管控主导权。
　　三、聚焦主责主业，着力推动市场增长
　　1.深耕细作，做优市场。要按照深耕传统市场、拓展新兴市场、做优海外市场的思路，以高端经营引领大盘、赢得先机，以核心客户争取重大项目、打造支柱市场。要持续巩固专业领军地位，在大盾构隧道、标志性长大隧道和重大引调水工程等事关核心产业的领域，集中力量开展饱和式营销，重奖重罚、优揽优干。要持续做大经营增量，加强JR、水电、洞库、光伏等新兴产业开发，全力开拓城市更新、生态环保、先进制造业等新型基础设施建设运营业务。要加快提高国际业务质量，加强与股份公司“一体两翼N驱”交流合作的紧密度，增强子分公司协同出海的灵活性，确保海外市场稳中有升。要正确把握经营重心，子分公司根据发展定位、资源禀赋、施工能力等因素，科学统筹市场布局，立足属地、深耕“熟地”，反对简单稀疏全覆盖、漫天撒网搞经营。通过干好在建、辐射经营，守住“家门口”的“一亩三分地”，避免无效无谓的资源耗费。
　　2.合纵连横，做大项目。要用心经营重点区域，重点区域加大投入、加密网点，重点项目配置专班，把经营资源进一步集中到“关键少数”。要精心搭建重要平台，通过产业论坛等形式，与战略客户保持紧密联系，与大企业、地方企业开展多样化合作，做好成熟大客户评价考核，推动高端经营做深做实。要悉心研究重大政策，加强政府部门政策层面的协调沟通，为客户提供一揽子、个性化、定制型的服务方案，把投标变为“种标”。要准确把握投资定位，深入研究新形势下投资业务发展路径，优选项目、控制风险，加快运营体系建设。
　　3.提效赋能，做强力量。要推动经营机构扁平化和去机关化改革，夯实省级营销公司主体责任，把经营队伍的“椭圆型”结构优化为“正梯形”。要细化任务分解，提前介入、专项盯控，实现经营成果最大化。要坚持精英搞经营，着力打造一支“懂经营、善经营、敢经营”的实用型经营人才队伍，强化团队建设，激发狼性精神。要发挥考核指挥棒作用，建立“强激励、硬约束、差异化”的激励体系，优标优奖、大标大奖，失标复盘、约谈追责。连续两年未完成经营任务的低效网点和人员，及时问责淘汰。要强化资质申办，全力攻克水利水电一级资质，加大相关子公司对矿山、公路交通、输变电、城市道路照明、勘察测量、工程设计等资质申办力度，支撑企业长远发展。
　　四、聚焦信誉品质，着力增强履约水平
　　1.讲诚信，实现按期履约。要强化重难点项目攻坚，持续对大瑞、渝昆、宜兴、集大原等项目进行帮扶，确保关键线路受控。加大对高原铁路、滇中引水、深江、白云机场T3、深大城际、智利地铁、秘鲁项目群等项目的关注，保证项目按期履约。要进一步提高新中标项目转化率。要深化国际业务全面纳入集团公司系统管理，开展海外项目专项治理，降低海外项目履约风险。要高度重视JR项目管理，多方位、深层次地开展适应性改造，形成上下统一、横向协同、全面受控的JR管理体系。要把信用评价作为夯实基础管理的有效抓手，制定切实可行、总体进步的评价目标，切实抓好铁路项目全过程信用评价管控。
　　2.重效益，做到品质履约。要进一步提高项目策划水平，着力提高施工调查质量，重点抓好临建规划、现场组织、资源配置、方案选择、商务策划等环节，为高质量策划提供准确的依据。要进一步严肃施工纪律，严格按设计施工、按规范施工，各类变更必须取得认可方可施作，存在争议的要及时向上反馈，杜绝盲动。严格落实质量卡控红线，减少和避免质量问题造成的效益流失。要进一步提高人均营收，增强全员单兵作战能力，匹配重装备企业应有的劳动效率。要进一步推动技术创效，认真开展方案经济比选，确定安全可靠、技术先进、经济合理的方案。持续开展隧道爆破技术创新，促进隧道爆破施工更加安全、高效、经济。要加大专业化队伍建设，进一步规范作业行为，从工序、标准、行为等方面入手，抓好具化量化，打通现场管理的最后一公尺。要加强劳务基地建设，加快结构调整和素质提升，吸收核心技能操作工种人员进入劳务公司，形成产业工人队伍，增强关键工种岗位稳定和核心作业能力掌控。大力培养领工员、工班长，实现重大项目自主管理。要改变小而散的协作方式，整合社会资源，打造长期优质合作伙伴，做到唯我所用、唯我所控，培育施工协作新模式。
　　3.明责任，追求高效履约。要明确管理责任，局处两级管理职责不同、侧重点不同、要求不同，必须始终坚持三级公司主责生产不动摇，三级公司主要领导必须把80%精力用于项目管理，集团公司从优揽项目、制度规范、专家帮扶、系统支持、日常监控等方面提供坚实保障。要完善项目经理选拔任用和考核激励机制，坚持精干高效原则，优选项目管理团队，保持项目关键岗位人员相对稳定，努力实现人员专业、从业经历与所属项目相匹配，避免临时抽调搭建。要树立效率就是效益的理念，超前谋划、步步领先，抓工效抓考核，以专业局技术实力、施工实力创信树誉。
　　五、聚焦降本增效，着力提高经济效益
　　1.着力提升大商务效益。要紧扣大商务管理提升年主题，在“大”字上下功夫，切实解决各系统线条相互割裂、横向协同偏弱、系统管理不足等问题，握“线”成拳，提高协同创效水平。要推进“财商法采”有机融合，三级公司要将“财、法、采”三项统起来，在项目层面形成合力。要狠抓关键环节，增强创效穿透，提升项目综合效益。要深入落实核算分析“首件制”和子分公司领导100%全覆盖包保督导项目成本核算分析制度，持续深化成本效能监察与过程督导，刚性开展项目的年度、完工和全过程专项考核，着力提升过程管控。要坚持问题导向，打好欠薪欠款根治、久竣未结、内部三角债清理、放管服等专项行动“持久战”。要着力开展扭亏治亏，严控亏损项目数量和亏损金额进一步扩大、严防新开工项目出现责任成本亏损。
　　2.着力提升资源管理效益。要扎实推进电子化招标采购，加快建设“统一管理、界面清晰、专业高效、依法合规”的交易服务中心，提升资源创效水平。要持续强化战略集采，加强上游资源开发，加大集采内部清欠与债务统筹，守住保障项目均衡生产的基本盘。要充分挖掘外协队伍效能，规范招标行为、严格队伍准入，科学优化合同范本，动态掌握分包队伍资源投入和成本状况，定期履约评价、严格考核结算，做到严管善待、务实合作、真正共赢。要严控物资超发超耗，推动周转闲废物资循环利用，加强闲置设备调剂利用和处置，持续提高资源利用效率。
　　3.着力提升财务资源效益。要坚持用业主的钱干业主的活，推动现金流自平衡管理，突出执行过程分析，严格监督奖惩，实现新上项目财务策划全覆盖。要加大“双清”力度，利用防范和化解地方债务的机会，有的放矢、确保回款。要加大全链条资金监管，狠抓资金过程管理、债务筹划和资金集中，严肃资金上缴纪律，深化司库系统功能应用，深挖资金管理效率。要强化财务资源刚性管控，严控子企业新增债务融资，科学安排偿债计划，加大物资集采资源投放，挖掘境内外金融资源潜力，守住不发生系统性风险的底线。要提升共享数据决策辅助能力，整合共享平台数据资产，优化完善动态数据模型，提升对企业决策的辅助力。
　  六、聚焦创新驱动，着力催生新质动能
　　1.让创新活力竞相涌流。要进一步优化创新资源，围绕重大工程、关键技术、典型场景三张清单，优化调整全集团科研平台和创新资源，将科创力量与隧道主业有机结合，发展新质生产力。要进一步聚力高端科研平台建设，重点推进全国重点实验室、广东省重点实验室和中国中铁隧道专业研发中心建设，优化科研体系运行机制，提升科技成果转化效率，推动技术、产品、服务等科技品牌产生集群效应。今年要完成央企攻坚工程“地质反演模型训练系统研发”任务。要进一步加强高端领军人才培养，实现不同层次的高水平人才突破。
　　2.让创造赋能有效转化。要坚持场景驱动，迭代升级隧道智能建造，在前期成果积累的基础上，开启盾构/TBM隧道智能建造2.0研发应用。依托崇太铁路长江隧道和高原铁路果拉山隧道扩大智能掘进的适应范围，研发管片与预制构件的智能辅助拼装与自动拼装技术，构建盾构/TBM隧道施工智能决策系统，建设与时俱进、领先行业的隧道智能建造示范项目。以高原铁路、雄忻高铁等铁路项目为依托，开展全谱系机械化配套自动化、智能化升级。要注重成果应用，重点关注高原铁路果拉山隧道TBM无轨运输，深入研究矩形顶管施工技术，聚焦复杂、特殊地层、敏感地层、特殊工况下的注浆工艺。要以智能运维为切入，持续开展第二曲线相关的产业研究，形成更多可复制、可推广的研究成果，打造隧道专用设备系列品牌。
　　3.让创享生态充分构建。要高质量办好2024世界隧道大会，注重细节、精益求精，努力呈现具有里程碑意义的世界级隧道盛会。要高标准建设隧道博物馆，打造展示“中国隧道”的重要窗口。认真做好隧道大会现场观摩准备，全面展示企业实力。要高水平协同中国土木工程学会隧道及地下工程分会，组织好地下空间开发利用科技论坛、隧道及地下工程科技创新讲坛、隧道运营安全与节能环保科技论坛等专门会议论坛，推己及人共享创新价值。
　　七、聚焦深化提升，着力推进企业改革
　　1.严标准落实改革深化提升行动实施方案。要围绕专业领军企业建设1个首要任务、6大关键领域，推动28个改革方向、107项改革任务、321项改革举措取得实质进展和实用成果，确保干一件成一件。要强化组织领导，在深化改革提升行动领导小组带领下，七个工作组要坚持标准领先、行动率先，当好“施工队长”。所属各单位主要领导要增强“第一责任人”意识，有组织、有步骤地推进改革深化，以更大力度、更实举措补齐短板弱项。
　　2.大力度抓好三级公司扶优扶强和脱困攻坚。要聚焦困难企业脱困难题，通过给政策、给激励、给压力，指导困难三级公司由输血到止血、到造血，实现稳步脱困向好。要持续发力“4+5+N”大专业小综合建设，引导三级公司优势互补，特色化、差异化错位发展。特种公司要着力提升攻坚克难能力，做尖刀上的刀尖。要按照严控总量、动态平衡的原则控制子分公司总部和项目定员定编，向技术创新要效益，向结构调整要效益，向管理改善要效益，瘦身健体、提高韧性。要坚持一企一策、分类施治，综合实力较强的子分公司，充分调动全员积极性，更加做强做优，打造具备可持续发展能力的中国中铁三级公司20强。需要脱困解难的子分公司，配套有效的帮扶措施和合理的激励机制，帮助渡难关、复元气，实现自立自强。要坚定发展信心、重塑内部信誉，管理者要说话算数，保证员工待遇、刚性考核兑现，弘扬积极向上的价值观。
　　3.深层次推进“艰苦奋斗、勤俭办企”。要大力压减非经营生产性支出，全面习惯过紧日子，把艰苦奋斗、勤俭办企、厉行节约的要求体现到日常运转的各个环节，不该花的钱一分不花。要继续优化组织管控能力，两级总部持续“精兵简政”，精减管理层级、厘清管理界面、提升管理效能，为基层真减负、减真负。要扎实推进三项制度改革，以市场化经营机制打开“能下、能出、能减”的口子。优化重塑考核分配体系，健全常态化岗位评估，薪酬分配向一线倾斜、向关键岗位倾斜，使全员绩效考核更加精准，改变机构臃肿、人浮于事、“高水平大锅饭”的情况。要高度重视劳务用工成本，下大力气清理I类非必要用工，依法合规压减劳务派遣。要控制项目文化建设投入，“把粉擦在脸上”，不允许盲目追求“高大上”和脱离需求的过度“装饰”。
　　八、聚焦精准落实，着力营造共进环境
　　1.着重深化执行落实。2024年的各项目标已定，关键在于行动。要不折不扣抓落实。牢固树立“马上就办、办就办好”的执行文化，既要完整准确地落实集团公司各项工作安排，不打折扣、不搞变通，也要围绕效果、突出目标，以创造性工作把企业的决策部署落到实处。要雷厉风行抓落实。各项工作早发力、快发力，掌握发展主动权。不允许慢慢吞吞、拖拖拉拉地落实，更杜绝表态式落实。要求真务实抓落实。领导干部要忠诚干净担当，从细微处着眼、从点滴处抓起，说实话、办实事，摸实情、谋实策，出实招、求实效，切实做到情况明、底数清、数据准，严禁“上情不明讲套话、下情不清说空话”，严厉打击数据造假和瞒报谎报行为。大力改进文风会风，让基层把精力投入到解决实际问题当中。要敢作善为抓落实。坚持事不避难，以严的要求、细的举措、实的作风，细心细致、深入本质、发现问题，严格执行规章制度，切实遵守纪律规矩，力戒形式主义、官僚主义。
　　2.着力提升合规水平。要建立健全以风险管理为导向、合规管理为重点的内控体系，提升首席合规官、合规管理员履职能力，持续开展合规评价，推动合规进部门、进岗位、进流程，推动合规体系协同运作。要全面深化党风廉政建设和反腐败工作，从严落实“一岗双责”，强化巡视整改和成果运用，深化落实中央八项规定及其实施细则精神，扎实筑牢廉政防线。要持续加强境外合规管理，重点关注南美北部区域、新加坡、瑞典等合规风险高发多发的国别地区，做好制度建设、组织体系以及运行机制等保障完善。要正视劳务用工风险，做到劳动合同、工伤保险和核心资源社保全覆盖。
　　3.着眼维护稳定大局。要强化欠薪欠款根治，持续对“两拖欠”问题动态监测，积极主动化解欠薪欠款风险，建立“两拖欠”治理长效机制，把当下“最关心、最直接”的问题解决好，及时化解旧问题、严禁增加新线索。要深入开展矛盾纠纷排查，强化信访源头治理，发挥信访维稳缓冲器、减压阀作用，防止群体性事件和重大舆情出现。要坚定自信心、唱响光明论，政策条规制定、监督执纪管理、权益保障维护等与职工群众息息相关的工作要有力度、温度、透明度，企业利益无限大、职工利益无小事，不能产生“温差”，更不能有“暗箱”。