下面，我讲八个方面的意见。
　　一、坚持客观盘点，回顾极富挑战之年，提升发展自信力
　　2023年，我们交出了一份浸透汗水、来之不易的高质量发展答卷：实现了“一项历史纪录”“两个连年攀升”“三项出新出彩”“四个重点突破”，即新签合同额连续四年在千亿以上并创造了历史最高纪录；施工产值和工程成本盈利率实现了连年攀升；大盾构产业登顶出彩、智能建造引领出彩、大培训工作成效出彩；特种公司从成立到运营取得重点突破、隧道博物馆由梦想到落地取得现实突破、“第二曲线”经营规模和领域扩容取得重大突破、以大瑞铁路为代表的概预算调整取得实质突破。
　　一年来，我们始终坚持接续奋斗，胸怀成事之图，奋力绘就企业发展新画卷。“
　　一年来，我们始终坚持效益优先，聚焦价值创造，工程项目创效能力全面起势。
　　一年来，我们始终坚持靶向发力，以重点求突破，科技创新沿着智能化奋勇向前。
　　一年来，我们始终坚持法商融合，突出风险管控，保障高质量发展的成色更足。
　　一年来，我们始终坚持从严治企，发挥党建优势，引领高质量发展能力显著增强。
　　二、坚持精准研判，科学分析内外形势，提升战略感知力
　　一是提高宏观大势观察力，在发展中顺势而为，增强战略主动，坚定发展信心。
　　二是提高行业形势判断力，在竞争中抢占先机，保持战略清醒，抢抓发展机遇。
　　三是提高发展态势把控力，在稳定中不断奋进，做好战略谋划，筑牢发展根基。
　　根据上述的形势分析，我们确定2024年总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深化落实习近平总书记“2·26”重要批示精神，深入贯彻中央经济工作会议和中央企业负责人会议要求，全面落实中国中铁第五次党代会和年度“两会”安排部署，聚焦高质量发展这条主线，坚持稳中求进、以稳促进、先立后破，笃定“八大体系”建设（大培训、大经营、大商务、大赋能、大创新、大生态、大品牌、大监督），补齐“八大任务”短板（强党建、深改革、优系统、谋创新、提质效、稳增长、防风险、抓监督），锚定体制机制创新、科技管理创新、经营商务创新、监督管控创新等“四个领域创新”，推动实现党建引领力、发展自信力、战略感知力、自身内驱力、核心竞争力、市场开拓力、价值创造力、系统保障力等“八大能力提升”，加快形成新质生产力，全面加快专业领军企业建设。
　　蓝图绘就，思路明晰，关键在人，关键在干。要筑牢“严”的基调，强化“干”的落实。全局各单位要坚持“严”的导向，坚持严管严治，在思想上从严、工作上从严、作风上从严、管理上从严，一律从严、一严到底，把严的基调强烈地传导下去。全局干部职工要坚持“干”字为要，瞄准敢干、瞄准想干、瞄准实干、瞄准快干！
　　三、坚持改革深化，推进体制机制创新，提升自身内驱力
　　聚焦“一个高质量发展的隧道主业、一个协同共生的隧道产业链、一个同心多元的生态空间”的战略定位，以提高市场核心竞争力和增强企业核心功能为重点，谋划推进体制机制创新，增强企业发展自驱力。
　　（一）落实一个行动，扎实推进新一轮国企改革。聚焦“两大核心功能”“三个突出作用”“四个明显成效”的改革目标，高标准推进改革深化提升行动，按照既定的工作目标任务、时间表和路线图，稳步推进重点改革任务落地，今年要力争完成70%以上主体任务。有效发挥各治理主体功能作用，持续完善“三重一大”决策制度体系、董事会授权落权体系和重大事项决策权责清单，出台规范子公司执行董事工作指导意见，充分激发公司治理体系的内在活力。强化以价值创造为核心的两级总部功能建设，聚焦“八大体系”，发挥各系统在降本、增效、赋能方面的作用，推动两级总部和一线人员岗位交流，推动企业管理换档升级。
　　（二）聚力二次提升，纵深推进大培训体系升级。启动新一轮“鲲鹏计划”培训工作，全力推进全员素质提升工程。推动分层分级精准培训，创新开展预职后备干部培训，有序开展以解决现场实际问题、满足不同管理需求的定制培训，抓实培训成果转化。有序拓展外部市场，加强与企业、地方、高职院校等合作。
　　（三）锚定“三能”目标，有序推进三项制度改革。坚持以业绩论英雄，扭住关键环节发力攻坚，以经理层任期制和契约化管理新突破推进干部能上能下，以差异化劳动合同和全员绩效考核新突破推进员工能进能出，以薪酬分配和激励方式新突破推进收入能增能减。
　　（四）实施“四项工程”，提高三级公司发展质量。按照“强者更强、弱者图强”的思路，实施归核强基工程，巩固既有优势、补齐短板弱项，做实专业领军企业的核心支撑。实施专精特新工程，加快提升专业核心能力。实施补链强链工程，积极拓展在设计、运营、维保、优化区域布局等方面的外延式发展空间。实施振兴脱困工程，加快困难企业脱困进程。
　  四、坚持固优拓新，强化模式布局创新，提升市场开拓力
　　聚焦隧道与地下工程主责主业，坚定不移推进经营模式、经营布局创新，持续优化“大经营”体系，积极主动适应市场发展新业态、新模式，不断提升市场开拓力、占有力。
　　（一）聚焦主责主业，以制度创新举措来做强“三大核心产业”。完善主责主业管理体制，持续巩固提升隧道与地下工程领域的市场影响力。创新考核激励机制，推动更多标志性项目落地，提升产业引领力。大盾构、TBM要巩固绝对领先优势，进一步盘活现有大盾构设备。机械配套要加快推进钻爆法隧道智能建造体系研究，进一步强化品牌营销。地下智慧停车场要深度研究先进企业运营模式和案例，进一步提高商务洽谈和产业培育能力，努力在城市更新、智慧城市建设中寻找机会与突破。
　　（二）深耕区域市场，以优化市场布局来进一步提升经营集中度。坚定实施“双总部”战略，借助“双属地”优势深度参与区域基础设施建设，持续强化区域发展的协同力和创新力。
　　（三）强化要素建设，以培育狼性文化来全面增强市场经营活力。强化市场端信息渠道建设，在信息的深度和广度上下功夫，提高时效性准确性，确保信息落实到相应层级经营人员。加强经营要素投入，满足市场需要。培育“狼性”经营文化，经营人员要始终保持快人一步的竞争意识，敢于拼项目、抢项目、夺项目，在新领域新市场能够“挤进去、钻进去、站住脚”。强化品牌推广，进一步提升中铁隧道品牌的国际影响力和知名度。
　　五、坚持创新引领，加强科技管理创新，提升核心竞争力
　　面对行业发展的深层次、智能化变革需求，必须以“大创新”为引领，加快推进科技创新，以先进适用的技术创新成果，持续提升企业核心竞争力。
　　（一）重塑科技创新管理体系，全面激发创新活力。坚持面向现场实际需求和专业领军企业定位，进一步梳理、调整、完善科技创新管理体系。明确各科研实施主体分工，统筹考虑股份公司科研创新整体布局和集团自身科研创新资源布局，创新管理体系重塑，激发科技创新活力。优化科技创新配套机制，为科技创新注入催化剂。研究制定新质生产力考核标准，在打造新型劳动者队伍、用好新型生产工具、塑造新型生产关系上发力，加快形成新质生产力。
　　（二）瞄准智能化创新方向，打造智能建造升级版。围绕战略性新兴产业和未来产业，紧扣行业技术发展趋势开展技术创新。扎实推进智能建造，全面提升智能掘进的地层适应范围，研发管片与预制构件的智能拼装技术，加快形成隧道施工智能决策系统。加快数字化升级，加快提升企业数智建造核心竞争力与价值创造力。
　　（三）注重产学研用相融合，实现创新成果价值增值。探索搭建以市场化机制为内核的内外部资源集聚与成果孵化平台，整合内部技术力量、确保经费保障，加强与国家、区域创新体系协同，做到内协外联、共同发力，巩固专业领军地位。发挥现场需求的牵引作用，围绕复杂地质条件下的特长山岭隧道、“四超”水下大盾构隧道、复杂隧道的安全施工等难题开展技术攻关，进一步推动技术优势向综合竞争优势、成本优势的转化。
　　六、坚持效益优先，推动大商务管理创新，提升价值创造力
　　锚定“高质量发展”首要任务，坚持“质的有效提升”，聚焦价值创造这一核心主题，奋力在效益贡献上争前列、在效率提升上争先进，实现更高质量、更有效率的发展。
　　（一）推进大商务创新融合，提升全链条创效能力。健全大商务管理协同工作机制，落实好大商务管理提升年的各项要求，推动各业务系统管理融合，切实解决各业务相互割裂、横向协同偏弱、系统管理不足等问题。强化落实领导包保督导项目成本核算分析制度，强化责任成本过程考核兑现，推动现场管理不断提升。着力强化商务系统队伍建设，推动大商务管理成果落地。积极参与行业技术标准和定额体系的制定，尤其是牵头做好隧道专业内部定额体系建设，助力项目合理定价和收入确权。
　　（二）开展常态化治理行动，提升全过程创效能力。重视提高项目策划的深度和质量，确保策划的深度细度和可靠性，实现策划保安全质量、保进度工期、保成本效益。注重抓好施工进度管理和资源的科学配置，以高效履约降本增效。服务国家强军战略，高标准推进JR项目管理，必须建成优质工程、模范工程、廉洁工程。强力推进亏损项目治理，树立“减亏就是盈、少盈就是亏”的理念，加强对亏损项目的审计和执纪监督力度，打击违规违纪与履职不力行为，对主观原因造成的亏损严肃责任追究，努力挽回或降低经济损失。
　　（三）盯紧影响效益关键领域，提升全要素创效能力。以命运与共的理念抓好分包队伍管理，做到既严格管理又关爱帮助，妥善处理好拖欠款问题，着力培育一批履约能力强、市场信誉好的“核心层”队伍，提高分包队伍履约创效的积极性。以适应性改造的方式培育施工协作新模式，继续加大自有关键产业工人队伍培育力度，打造自主可控的一线作业“尖刀连”，牢牢把握项目履约的主导权、生产组织的指挥权和管理创效的主动权。坚定不移推进设备物资集采，充分发挥集采保供与降本作用。借助国家清理地方政府专项债的有利时机，强力推进清收清欠攻坚行动，深化久竣未结专项治理，努力将更多“纸面利润”转为“真金白银”。
　　七、坚持防范风险，推动监督管控创新，提升系统保障力
　　将监督管控与风险管理相融合，推进“大监督”体系提档升级，更加有效解决企业生产经营、运营管理等方面的突出问题，增强企业的抗风险能力。
　　（一）聚焦“双零”目标，从严从紧抓好安全生产工作。坚持“安全至上、生命第一”，围绕本质安全建设，落实全员安全生产岗位责任，推动安全生产治理模式向事前预防型转变。严格落实安全生产责任制，明确压实三级公司主要领导80%精力放在项目管理的要求，严格执行落实“管理保安全、技术控安全”责任、项目分管领导“包保”责任，不断健全安全生产全过程责任追溯制度和考核奖惩制度。加强安全生产重点督查检查，突出重点区域、重点领域、重点项目、特殊时段，持续加强安全督察检查，宁可十防九空、不可失防万一。完善应急管理的各项制度体系，持续强化工程质量及环保标准意识，严格安全质量事件责任人的处理标准，加大经济处罚和通报警示的力度，确保安全质量环保管理人人上心、人人入心，进一步提升企业本质安全管理水平。
　　（二）筑牢底线思维，坚决有力防控重点领域风险。着力防范债务资金风险，定期排查兑付风险，提前做好资金偿还规划。严格执行子分公司和工程项目两级现金流自平衡管理，严格控制应收账款高的企业新增带息负债，稳妥化解重点单位债务风险。着力防范投融资风险，坚决落实“规模适度、严控风险”的原则，严格投资负面清单制度，规范运作、理性投资，完善投资管理和后评价机制，有效提高投资质量。着力防范境外风险，加快推进境外业务风险排查和存在问题的整改提升，有效防范化解境外合规管理、工期履约、亏损治理、廉洁从业、属地政治风险等突出风险。着力防范失泄密风险，高度重视全局保密管理，坚决杜绝任何形式的失泄密事件发生。要统筹抓好其他各类有形、无形风险的防范，确保不发生系统性风险。
　　（三）融合监督成效，全面提升大风控管理能力。用好“大监督”体系，探索建立大监督例会制度，压实监督的过程管理，切实提升监督实效。突出发挥业务监督和群众监督合力，提升监督质效。重视做深做实审计监督，着力构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，围绕权力运行、履职决策、项目亏损全面压实监督责任，高质量做好审计发现问题“上半篇文章”和整改落实“下半篇文章”，促进审计成果最大程度转化运用。全面深化监督追责工作体系建设，充分发挥监督追责在防风险、强合规、保落实、促发展方面的效能。
　　（四）强化执行力建设，坚决消除监管空白和盲区。要对标对表抓执行，紧盯党中央、国务院重大决策部署和股份公司的重点要求，确保各项工作始终沿着正确方向前进。要督导督办抓执行，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣等现象，不断增强制度的权威性和执行力，让制度管用见效。要改进作风抓执行，坚决纠治作风不实、拖沓散漫、躺平摆烂、推诿塞责的人员，引导广大干部员工增强“拼、抢、抓”的意识。
　　八、坚持鲜明导向，凝聚实干兴企力量，提升党建引领力
　　事业成败，关键在党。要以党的政治建设为统领，全面压实管党治党责任，调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，凝聚起推动企业改革发展的强大合力。
　　（一）更加突出政治“领航”作用，践行“忠诚担当”嘱托。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动，以一往无前的奋斗姿态推进企业高质量发展。深化拓展主题教育成果，严格执行“第一议题”制度，在深化、内化、转化上持续用力，自觉从党的创新理论中找思路、找方法、找举措，不断把学习成果转化为推动企业改革发展的实际成效。提高党委理论中心组学习质量，统筹开展好二十届三中全会精神的宣贯，持续深入贯彻落实好股份公司第五次党代会精神，切实把学习成效转化为推动专业领军企业建设的生动实践。高质量做好集团公司第六次党代会的筹备工作，规划好未来五年企业改革发展的目标任务和实现路径，进一步彰显党建引领力。
　　（二）更加突出组织“强基”作用，打造“三基建设”升级版。深入实施基层党建提质增效“七抓七强七提升”工程，进一步增强基层党组织的政治功能和组织功能。坚持“一切工作到支部”，创新组织设置，完善上下贯通、执行有力的组织体系，推进基层党建业务“六个融合”，积极拓展“党建+”“智慧党建”等新途径新方式，持续打造项目党建、区域党建、机关党建、农民工党建、境外党建、网络党建、廉洁党建、党群共建“八位一体”党建工作格局。推动基本队伍有为有位，建强党组织书记、党务干部队伍，做到职责定位清晰、责任落实到位、作用发挥突出、成长通道畅通。倾力打造党建品牌，依托崇太长江隧道筹备召开以“强化党建引领，打造科技创新智能先锋工程”为主题的党建思想政治工作现场会，突出加强基层党建品牌的培育，打造一批叫得响的党建品牌。
　　（三）更加突出人才“汇智”作用，实施“人才强企”行动。坚持党管干部、党管人才，落实新时代好干部标准，选优配强各级领导班子。强化领导干部的全方位管理和经常性监督，加大干部交流力度，提升干部队伍整体活力。一体推进优质引进、素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“六大体系”建设，补齐补强“引育用管”全链条人才工作机制。加强优秀年轻干部培养，做好“老中青”梯队建设。积极在两级总部推进市场化公开竞聘机制的运用，坚持任人唯贤。突出调结构、强素质，加强员工总量管控，加大冗余人员淘汰和不胜任人员退出力度，充分激活干部人才队伍活力。
　　（四）更加突出文化“赋能”作用，铸就“开路先锋”新丰碑。深入贯彻落实习近平文化思想，深刻理解“两个结合”，推进“忠诚担当”文化理念在基层项目落地生根。大力弘扬新时代中国中铁主人翁精神，持续深入开展“理想信念情怀、爱党爱国爱企”主题活动，形成使命在肩、忠诚奉献的共同价值追求。深度做好宣传策划，形成强劲的宣传声势。深化落实意识形态工作责任制，全方位做好舆情管控工作。高质量完成隧道博物馆建设，探索隧道博物馆运营模式，全面提升博物馆运营质量和水平。
　　（五）更加突出廉洁“固堤”作用，营造“风清气正”政治生态。压实严管严治的导向，精准运用“四种形态”，以零容忍的态度正风肃纪反腐，加大对失职渎职、利益输送、损公肥私、靠企吃企、靠项目吃项目等突出问题的惩治力度。不断完善反腐败工具箱，强化巡视、审计等移送问题线索查处力度，强化高压态势。突出常态长效深化落实中央八项规定精神，严格落实违规饮酒“六条禁令”，严查违反“勤俭办企业十不准”要求和内部违规吃请行为。深化廉洁从业教育，大力推进新时代廉洁文化建设。
　　（六）更加突出巡审“成果”运用，做实整改“后半篇文章”。今年我们抓整改任务艰巨，包括上级巡视、审计及多项专项检查整改，特别是股份公司党委第二批巡视反馈问题的整改。两级党委要坚决扛起整改的重大政治责任，履行好整改第一责任，盯住关键人员、抓住主要矛盾，抓实整改工作。两级纪委要加强整改监督推动，及时检验整改成效。各级班子成员要认真履行好“一岗双责”，推动职责范围内巡视整改任务落到实处。各系统要认真分析研判反馈的问题，深化系统治理，推动集成整改。要巩固拓展整改成果，夯实制度机制，实现标本兼治。要以本轮整改为契机，高质量推进内部巡察工作，有效解决制约企业高质量发展的深层次问题，持之以恒抓好风险预警处置工作，切实将巡视“问题清单”变成推动企业高质量发展的“成效清单”。
　　（七）更加突出群团“聚力”作用，推进“幸福企业”建设。各级工会组织要以建设“五型企业”为目标，在凝心聚力、服务中心、激发活力、关爱职工、固本强基中发力。要紧紧围绕企业经营生产中心，深入开展形式多样的劳动竞赛活动。要抓实群安工作各项制度，大力推动工艺创新、“五小”创新、深化项目创效行动。要大力实施员工关爱工程，做实送温暖、送清凉、金秋助学等品牌活动。要深化职工权益维护，落实好职工工资支付保障方面的监督工作。各级共青团组织要围绕“凝思想、青建功、育人才、强组织、树品牌”五个方面工作，持续抓好“号手岗队”建设，大力开展青春建功活动，将广大青年的个人奋斗逐梦，融入企业高质量发展新征程。