□三处 王勤伟
　　全集团巡察体系的不断健全和党委巡察“回头看”、常规巡察等深入扎实的开展，有效推动了集团公司高质量发展，经营开发创历史新高，改革成效显著。但在看到成绩的同时，我们始终不能忽视改革发展中存在的短板和不足。在今年年初召开的党风廉政建设和反腐败工作会暨警示教育视频会上，集团公司党委书记于保林指出，从巡察、审计、举报发现的典型案例来看，企业和项目层面“廉”的风险点依然十分突出，这些问题不仅违反政治纪律和政治规矩，更造成了国有资产流失，消耗了企业经营生产大量资源和精力。于书记一针见血地指出我们必须要深刻认识廉洁风险是企业最大的“危险”“底线”和“输不起”。
　　立足当下企业改革实际，我们不仅要始终坚持“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的巡视巡察工作方针，坚持“严”的主基调，把发现问题作为巡视巡察工作生命线，将推动解决问题作为落脚点，而且还要围绕中心任务，坚持问题导向，强化巡察顶层设计，明确重点巡察方向和关键领域，有针对性地把握巡察重点，始终在企业改革发展的痛点、难点、弱点、堵点处高悬巡察利剑，为全面推动企业高质量发展保驾护航。
　　一是重点净化政治生态。近年来，全集团连续发生几起廉洁风险突出问题，给企业品牌形象和健康发展带来了巨大影响。于保林指出，“全局领导干部面临的两大突出危险，一个是安全质量风险，另一个就是廉洁从业危险”。纪委书记娄靓涛也指出，个别党员领导干部与分包商、供应商等管理对象发生金钱借贷、关系不清不楚，隐性风险极大。项目管理中涉及物资采购、工程分包等违规违纪问题时有发生，被举报的不仅有项目经理，也包括处级领导干部甚至子分公司“一把手”。这充分说明了当下企业存在的各种歪风邪气正在腐蚀着企业长期以来构建的风清气正的良好政治生态，成为阻碍企业各项改革和健康发展的最大阻力。
　　因此，营造风清气正的良好政治生态是当前各级党组织的重大任务，全集团巡察工作必须剑指政治生态修复。一是要重点围绕被巡察党组织党风廉政建设和反腐败工作，常态化加大对违反八项规定、“四风”问题、“四个专项整治”、亏损项目治理、形式主义、官僚主义、管理人员违规干预插手企业重要事项、向管理服务对象借款、侵害企业利益各种歪风邪气和“勤俭办企业十不准”、违规“打麻将”等问题的专项整治，以及靠企吃企等各类腐败问题排查整治的巡察力度、深度和广度，寻根问底、深究病因、连根拔起，坚决铲除腐败污染源，扎牢纪律规矩铁笼子，让企业正能量回归主旋律，歪风邪气无处遁形，彻底恢复企业高质量发展的健康肌体。
　　二是重点提升发展信心。失去发展信心，就会人心涣散。当下全集团人才流失率虽然有所下降，但部分关键岗位、工程技术岗位、本科新生及高学历人才离职率较高，给企业长远发展和选人用人带来较大影响。究其原因，大多数流失人员心理上动摇了对企业坚定发展的信心、产生了差距；而在岗的部分干部职工缺乏责任担当和忠恕任事的干事创业魄力，喊口号、行动少，走过场、不深入，不担当、不作为，对各项改革始终抱着上有政策下有对策的态度，消磨怠慢，互相推诿扯皮，大大降低了工作效率。
　　因此，当下全集团巡察工作必须重点督促被巡察党组织和党员领导干部筑牢企业发展信心“压舱石”，积极贯彻落实“抓整改、树新风、强本领、促发展”干部作风建设年活动，提升广大干部职工在改革进程中的担当魄力和忠恕任事作风，坚定企业发展信心。要重点巡察各级党组织是否主抓经营生产中心工作，常态化开展形势任务教育、严肃党内政治生活。重点巡察是否存在领导干部在其位不谋其政，怕出错、怕担责，是否建立正向激励和容错纠错机制，充分调动和激发干部队伍积极性、主动性、创造性。要通过深入巡察督促各级党组织有效化解职工群众反映的诸如拖欠工资、正常报销困难等最为迫切问题。要通过调研、座谈、个别谈话等方式，全面深入巡察发现问题根源，督促被巡察党组织及时改正，维护广大职工群众合理诉求，提升企业发展信心。
　　三是重点改进选人用人。选人用人干系改革发展成败，关乎企业基业长青。部分基层单位对人员管理粗放、方式方法简单，片面强调项目人工成本，不注重人才培养，拿来主义思想盛行，重用不重育、重现成不重培养，导致个别核心技术领域人才缺乏，严重影响了正常施工生产。同时，部分单位选人用人存在不正之风，“劣币驱逐良币”现象抬头，致使部分有能力、干实事的员工受到不公平待遇而愤然离职。与中建等同行业标杆企业相比，干部职工队伍学历素质整体偏低，干部年轻化进程还未跟上企业改革发展需要，干部“能上”不“能下”的问题依然存在。
　　当下企业改革发展进入关键期，这对广大党员干部职工干事创业的能力也提出了更高更新的要求。因此，全集团巡察工作必须重点督促选人用人改进提升，为企业长远发展和各项改革提供坚实的人才队伍保障。要重点巡察各单位党组织是否坚持“对党忠诚、用于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”国有好干部标准，严把选人用人政治关、品行关、作风关、能力关、廉洁关。是否严格按程序选人用人，是否存在随意调整干部、岗位，搞“小圈子”、任人唯亲、排斥异己、拉帮结派，通过深入巡察全面匡正选人用人方面存在的问题。要重点巡察各级党组织干部年轻化、高学历高素质干部人才队伍建设情况，将推进情况、人员流失情况及建设成果纳入全面从严治党、从严管理干部重要内容，更要纳入各级党组织主要负责人、领导班子年度考核范围。要全面巡察各级党组织是否真正严格落实领导干部“能上能下”的用人机制，督促打破“只上不下”的固有藩篱，为集团公司改革发展畅通用人渠道，奠定干部人才基础。
　　四是重点倒逼问题解决。在今年“两会”上，集团公司总经理曹彬指出，我们还存在经营理念不新、发展质量不高、经济效益不优、管理机制不活四个方面的短板。各单位也普遍存在资金链紧张，合同诉讼风险加大，安全管控、生态环保形势严峻等问题。同时，基层项目施工生产不同程度存在着工程管理、分包管理、物资设备管理问题，以及非生产性支出占比过大等问题，严重制约着项目整体管控水平和盈利水平。面对系列改革难题，集团公司党委审时度势将狠抓经营开发和项目管理作为企业改革发展中心任务，这就明确指出了企业今后需要重点发力的主要方向和集中力量解决的主要难题。
　　因此，全集团巡察工作要在深化政治巡视巡察的基础上，进一步倒逼阻碍当前中心工作的梗阻性问题得以解决，从而推动企业经营生产和项目管理迈上高质量发展新台阶。要重点巡察各级党组织是否高扬经营龙头，提升经营质量、转变经营理念、布局经营要素、规范经营行为。要聚焦巡察各基层项目财务、物资、设备等重要岗位、人员，物资采购、设备租赁、工程分包、劳务队伍引进等关键领域存在的问题，深入巡察亏损项目及其可能引发的三角债、拖欠货款等潜在风险性问题。要重点深化安全管控、缺陷整治、生态环保等顽固性、反复性出现，以及屡犯不改，或者整改不到位不深入的巡察监督，切实督促被巡察党组织落实主体责任、追究责任。要深入巡察现场施工一线，重点调研、了解一线职工群众、协作队伍反映最为强烈的生产管理混乱、收受贿赂、拖欠工资等突出性普遍性问题，做到顺藤摸瓜、捅破表纸，发现裙带问题根源所在。
　　巡视巡察是落实全面从严治党的重要手段，更是推动企业高质量发展的政治利器。在当下改革发展的关键时期，只要紧密围绕中心工作，强化巡察顶层设计，把握巡察方向、深化巡察重点，就必定能够发挥出巡察应有的利剑作用。